近日，文旅部印发《私设“景点”问题专项整治工作方案》（以下简称《方案》），定于9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。《方案》在明确以规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益的目标基础上，针对无照经营、擅自收取门票、私自建设、破坏环境、高风险项目安全隐患、虚假宣传、欺客宰客、私自变更土地用途等私设“景点”进行整治。在文旅行业经受疫情影响后开启整体复苏的背景下，国家及地方部门对私设“景点”的整治将有利于保障文旅景区行业中正规、合法经营企业的进一步恢复发展，有利于保障旅游资源及产品的优质供给，为国内旅游及景区品牌建设和提升游客出游意愿与体验具有重要意义。我们维持行业强于大市评级。
核心内容：
迅速全面排查问题，部门联动清理整治。《方案》要求各地在9月12日前完成行动部署和开展；9月20日前排查私设“景点”问题并建立台账；10月31日前根据排查情况进行整改和清理；11月30日前督促检查。《方案》明确分类指导和整改的要求，对于取缔、整改、时限、责任人等均做出了针对性部署。此外，各地文旅部门要与自然资源、生态环境、市场监管等部门联合落实执法责任，依照相关法律从景点资源供给与旅游产品销售进行管控。
督导检查确保落实，长效监管防止反弹。《方案》要求各地要逐级对整治工作进行检查，保障工作顺利执行和落地。文旅部在将专项整治工作纳入省级人民政府质量考核内容的基础上，要求依照《无证无照经营查处办法》等法律法规进行从严查处，各地要理顺管理体制、厘清部门职责、优化规划设计、完善乡村旅游布局和基础设施建设，并结合日常联合监管，防止影响旅游供给端的问题反弹。
提高政治站位意识，落实协同组织领导。《方案》要求各地文旅部门需充分认识专项政治工作的重要性和紧迫性，在党委政府的领导下，成立由文旅部门牵头，相关部门协调配合的工作机制，统筹考虑群众切身利益，依法、稳妥地开展工作。此外，《方案》强调对于游客“文明旅游，绿色出行”的宣导工作重要性，结合引导旅游市场主体合法、合规开展经营活动，将从供给两端保障旅游市场稳定发展。
投资建议：
《方案》的发布及实施是保障我国国内旅游产品供给高质量发展的重要的措施，尤其在我国文化和旅游行业处于疫后复苏的背景下，整治私设“景点”导致的环境破坏、安全隐患、土地滥用、秩序紊乱等问题，不仅有利于打造优质景区品牌，也有望进一步加强国人的出游意愿和出游体验。我们认为在疫情仍有一定影响的情况下，抓住提升国内旅游形象和设施服务的窗口期进行相关工作，有利于推动文旅产业进一步发展，我们维持行业强于大市评级。推荐持续提供优质产品供给的中青旅、宋城演艺、天目湖、长白山、丽江股份等景区优质标的；推荐坚持重视服务质量的岭南控股、众信旅游等旅游综合服务标的。
评级主要面临的风险提示：
新冠疫情反复风险，宏观经济增速放缓，政策执行不及预期。
