事件：2022年6月28日，为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。
《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》强调“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则。方案明确奥密克戎变异株已成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株，针对该变异株“潜伏短、传播快、隐匿强”等特点，继续落实“外防输入、内防反弹”总策略，并明确了“动态清零”总方针。
第九版新冠防控方案相对第八版主要从以下五个方面进行了修订：
一、优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。将密接、入境人员隔离时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”缩短为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测”，隔离前7天核酸检测更密集，采样方式由口咽拭子代替鼻咽拭子，解除集中隔离前不再要求双采双检。
二、统一封管控区和中高风险区划定标准。将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。（1）高风险区：实行“足不出户、上门服务”，连续7天无新增感染者降为中风险区。中风险区实行“人不出区、错峰取物”，连续7天无新增感染者降为低风险区。低风险区：实行“个人防护、避免聚集”。（2）其他地区对近7天内有高风险区、中风险区、低风险区旅居史人员，分别采取7天集中隔离医学观察、7天居家医学观察、3天内完成2次核酸检测的措施。
三、更新新冠疫苗接种策略，扩大接种人群。从第八版规定的维持社会运转的重点工作岗位、传播风险较高的工作岗位中18周岁及以上人群，扩展为：（1）3岁以上适龄无接种禁忌人群（应接尽接）。（2）对于符合条件的18岁以上目标人群（进行1剂次同源或序贯加强免疫接种）。（3）60岁及以上老年人群等重症高风险人群（提高全程接种率和加强免疫接种率）。
四、增加出现疫情后的药品监测政策。出现本土疫情后，辖区药店应对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记并将信息推送辖区街道（社区）管理，及时督促用药者开展核酸检测，必要时可先开展一次抗原检测。
五、完善疫情监测要求，优化区域核酸检测策略。（1）加密风险职业人群核酸检测频次，将与入境人员、物品、环境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次，对人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次。基层医疗卫生机构可增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。（2）明确不同人口规模区域核酸检测方案，综合感染来源是否明确、是否存在社区传播风险等因素研判各区域核酸检测范围和频次。
我们认为《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》针对奥密克戎变异株传播的新特点，进一步明确了疫情防控措施的精准性和科学性，强调以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范围，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。
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风险提示：疫情进展难以预期，政策进展超预期等。
